एक नया कानून आपकी सेवानिवृत्ति पक्ष की आय को प्रभावित कर सकता है

द्वारा डेबोरा लिन ब्लमबर्ग, अगला एवेन्यू

विवियन मार्लीन डनबर, उम्र 75 वर्ष, कैलिफ़ोर्निया में मतपत्र पहल के लिए एक स्वतंत्र हस्ताक्षर संग्रहकर्ता के रूप में जो आय अर्जित करती हैं, उसका मतलब है कि वह किराने का सामान खरीद सकती हैं, चिकित्सा बिलों का भुगतान कर सकती हैं और अपनी कार रख सकती हैं।

एक स्वतंत्र ठेकेदार के रूप में काम करने से उसे वह लचीलापन मिलता है जो वह चाहती है और डॉक्टरों की नियुक्तियों के लिए समय निर्धारित करने की आवश्यकता होती है। वह कभी भी बॉस को जवाब न देना पसंद करती है।

यह पिछले 14 वर्षों से न्यूयॉर्क शहर में एक फ्रीलांस अकादमिक संपादक, 65 वर्षीय लीला स्ट्रोमर और 2017 से मैकेनिक्सबर्ग, पेंसिल्वेनिया में एक पूर्णकालिक फ्रीलांस फोटोग्राफर, 63 वर्षीय रोजर बॉमगार्टन के लिए समान है, जो ज्यादातर गैर-लाभकारी समूहों और स्वास्थ्य के लिए काम कर रहे हैं। देखभाल प्रणाली.

उद्यमी या गिग श्रमिक?

AARP का अनुमान है कि एक चौथाई (27%) से अधिक पुराने कर्मचारी फ्रीलांस या गिग काम करते हैं। कई चिंता करते हैं श्रम विभाग (डीओएल) का एक नया नियम 11 मार्च को लागू होने वाला यह नियम ठेकेदारों के लिए उपलब्ध काम को सीमित कर सकता है, जिससे उनकी सेवानिवृत्ति की ओर बढ़ने पर उनकी आय में काफी कमी आ सकती है।

अधिकांश स्वतंत्र ठेकेदारों की तरह, स्ट्रोमर और बॉमगार्टन खुद को उबर जैसे गिग वर्कर के बजाय छोटे-व्यवसाय के मालिक या “एकल उद्यमी” मानते हैं।
उबेर
ड्राइवर.

एक बात के लिए, गिग कर्मचारी पारंपरिक नौकरी के अलावा फ्रीलांस भी करते हैं। केवल 6% गिग श्रमिक (सभी वयस्कों का 1%) अपनी आय का कम से कम 90% गिग गतिविधियों से अर्जित करते हैं, इसके अनुसार फेडरल रिजर्व डेटा.

स्ट्रोमर कहते हैं, “मैं जो करता हूं वह मुझे पसंद है – अपना खुद का व्यवसाय करना – और जब तक मेरी मुश्किलें खत्म नहीं हो जातीं, मैं काम करते रहने की योजना बना रहा हूं।” “सिर्फ छह महीने की फ्रीलांसिंग के बाद, मैंने मन में सोचा, मुझे फिर कभी पूर्णकालिक नौकरी नहीं चाहिए।”

एक स्वतंत्र ठेकेदार परीक्षण

ये वृद्ध अमेरिकी और उनके जैसे कई अन्य लोग स्वतंत्र ठेकेदार बनना पसंद करते हैं क्योंकि वे, कहते हैं, एक कार्यक्रम निर्धारित कर सकते हैं जो उन्हें बीमार पति या पत्नी की देखभाल करने या यदि उनके पास कोई विकलांगता है तो अपनी स्वयं की विकलांगता को समायोजित करने के लिए अपने काम की व्यवस्था करने की अनुमति देता है।

नया डीओएल नियम 2021 कर्मचारी-वर्गीकरण विनियमन को रद्द कर देता है, जिसमें एक स्वतंत्र ठेकेदार कौन है, इसकी शिथिल परिभाषा थी, इसे कंपनियों के लिए छह-कारक परीक्षण के साथ बदल दिया गया, ताकि वे श्रमिकों को कर्मचारियों या ठेकेदारों के रूप में वर्गीकृत कर सकें।

डीओएल के अनुसार, छह कारक – जिनमें से कोई भी अन्य की तुलना में अधिक महत्व नहीं रखता है – में शामिल हैं:

• प्रबंधकीय कौशल के आधार पर लाभ या हानि का अवसर।
• कर्मचारी और संभावित नियोक्ता द्वारा निवेश।
• कार्य संबंध के स्थायित्व की डिग्री.
• नियंत्रण की प्रकृति और डिग्री.
• किए गए कार्य की सीमा संभावित नियोक्ता के व्यवसाय का एक अभिन्न अंग है।
• कौशल और पहल.

पैसे बचाने के लिए श्रमिकों का गलत वर्गीकरण

डीओएल का कहना है कि “अतिरिक्त कारकों” पर भी विचार किया जा सकता है, लेकिन यह निर्दिष्ट नहीं करता कि वे क्या हैं। नियम का उद्देश्य श्रमिक गलतवर्गीकरण को ठीक करना है, जो ऐतिहासिक रूप से एक समस्या रही है। कुछ कंपनियाँ श्रमिकों को लाभ देने या करों में योगदान देने से बचने के लिए उन्हें कर्मचारियों के बजाय ठेकेदारों के रूप में वर्गीकृत करती हैं।

कार्यवाहक श्रम सचिव जूली सु ने एक डीओएल प्रेस विज्ञप्ति में कहा, “कर्मचारियों को स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में गलत वर्गीकृत करना एक गंभीर मुद्दा है जो श्रमिकों को बुनियादी अधिकारों और सुरक्षा से वंचित करता है।” “यह नियम श्रमिकों की रक्षा करने में मदद करेगा, विशेष रूप से उन लोगों को जो शोषण के सबसे बड़े जोखिम का सामना कर रहे हैं, यह सुनिश्चित करके कि उन्हें उचित रूप से वर्गीकृत किया गया है और उन्हें उनके द्वारा अर्जित मजदूरी प्राप्त होती है।”

डीओएल के प्रवक्ता के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2023 में, डीओएल ने 600 से अधिक नियोक्ताओं की जांच की, जिन्होंने 23,000 से अधिक श्रमिकों को स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में गलत वर्गीकृत किया था, जिसके परिणामस्वरूप श्रमिकों को बकाया वेतन में 13 मिलियन डॉलर से अधिक प्राप्त हुआ। हालाँकि नए नियम के समर्थकों का कहना है कि यह अधिक लोगों को पहली बार में गलत वर्गीकृत होने से रोक सकता है।

सैली ड्वोरक-फिशर, एक वरिष्ठ स्टाफ वकील राष्ट्रीय रोजगार कानून परियोजनाजो नियम का समर्थन करता है, कहता है कि छह कारक वही हैं जिन्हें अदालतों ने कानूनी मिसाल के आधार पर ऐतिहासिक रूप से उपयोग किया है, यह तय करने के लिए कि निष्पक्ष श्रम मानक अधिनियम के तहत किसे कवर किया जाना चाहिए, एक श्रम कानून जो न्यूनतम वेतन और ओवरटाइम वेतन स्थापित करता है।

वह कहती हैं, “यह नियम उस विश्लेषण को बहाल करने के बारे में है जिसका उपयोग अदालतें दशकों से कर रही हैं और यह सुनिश्चित करना है कि शोषण के शिकार कमजोर श्रमिकों या श्रमिकों को कर्मचारियों के रूप में संरक्षित किया जाए और उन्हें न्यूनतम वेतन और ओवरटाइम दिया जाए।”

ड्वोरक-फिशर का कहना है कि घर में देखभाल करने वाले और निर्माण श्रमिक गलत वर्गीकरण के उच्च जोखिम वाले व्यवसायों के उदाहरण हैं।

एक कंपनी जो जानबूझकर एफएलएसए का उल्लंघन करती है
एफएलएसए
आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है और 10,000 डॉलर तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।

ठेकेदारों को उनका लचीलापन पसंद है

आंकड़ों से पता चलता है कि कई उद्योगों में श्रमिकों का गलत वर्गीकरण नियम के बजाय अपवाद हो सकता है। सर्वेक्षण लगातार दिखाते हैं कि अधिकांश स्वतंत्र ठेकेदार अपनी स्वतंत्रता पसंद करते हैं। यूएस ब्यूरो ऑफ लेबर स्टैटिस्टिक्स के अनुसार, उनमें से लगभग 79% पारंपरिक नौकरी की तुलना में अपनी व्यवस्था को प्राथमिकता देते हैं, जबकि 10 में से एक से भी कम ठेकेदार पारंपरिक कार्य व्यवस्था चाहते हैं।

ड्वोरक-फिशर का मानना ​​है कि व्यवसाय में सच्चे स्वतंत्र ठेकेदारों के नए नियम से प्रभावित होने की संभावना नहीं है। “सभी कारकों के लिए उत्तर सितारा है: क्या यह व्यक्ति अपना खुद का व्यवसाय चला रहा है या वे दूसरे के व्यवसाय में काम करने पर निर्भर हैं?” वह कहती है।

विभाग के एक प्रवक्ता का कहना है कि डीओएल व्यवसाय में स्वतंत्र ठेकेदारों को अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए मान्यता देता है। प्रवक्ता का कहना है, ”विभाग को विश्वास नहीं है कि इस नियम के परिणामस्वरूप व्यापक पुनर्वर्गीकरण होगा या स्व-रोज़गार में कमी आएगी।”

फिर भी, “खुद के लिए व्यवसाय में” को नियम में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है और कारकों को पूरी तरह से नहीं काटा गया है, एक अनपेक्षित परिणाम पुराने अमेरिकियों सहित वैध स्वतंत्र ठेकेदारों के लिए काम के अवसरों को सीमित कर सकता है, लॉ फर्म के एक वकील माइकल लोम्बार्डिनो कहते हैं। डलास में हेन्स और बून।

नियम के बारे में वह कहते हैं, ”यह निश्चित रूप से अस्पष्ट है।” लोम्बार्डिनो के सह-लेखक नए नियम पर हेन्स और बून बुलेटिन में कहा गया है कि “अंतिम नियम की कई विशेषताएं कुछ श्रमिकों को स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में वर्गीकृत करना अधिक कठिन बना देंगी।”

स्व-रोज़गार में संभावित गिरावट?

Liya Palagashvili, an economist at the बाज़ार केंद्रवर्जीनिया के आर्लिंगटन में जॉर्ज मेसन विश्वविद्यालय के एक मुक्त-बाज़ार थिंक टैंक का मानना ​​है कि यह नियम संभवतः दो समूहों को सबसे अधिक प्रभावित करेगा: महिलाएं, जो पुरुषों की तुलना में अधिक लचीले काम के अवसरों की तलाश करती हैं, और वृद्ध अमेरिकी।

वह कहती हैं, “चूंकि बहुत से बुजुर्ग अमेरिकी सेवानिवृत्ति के करीब या उसके बाद काम के इन लचीले रूपों की तलाश करते हैं – इस नियम से उनके लिए काम के अवसर कम हो जाएंगे।”

2020 में लागू किया गया जब कार्यवाहक अमेरिकी श्रम सचिव सु कैलिफोर्निया के श्रम आयुक्त थे, कैलिफोर्निया के असेंबली बिल 5, या एबी5, इसी तरह पेरोल पर अधिक लोगों को शामिल करके श्रमिकों की सुरक्षा के लिए निर्धारित किया गया था। लेकिन वैध ठेकेदारों के रूप में काम करने वाले कई कैलिफ़ोर्नियावासियों की आय अचानक कम हो गई क्योंकि व्यवसायों और गैर-लाभकारी संस्थाओं ने उनके साथ फ्रीलांसरों के रूप में काम करना बंद कर दिया और उन्हें कर्मचारियों के रूप में काम पर नहीं रखा।

हाल के एक अध्ययन में, पलागश्विली ने पाया कि कैलिफोर्निया द्वारा श्रमिकों के गलत वर्गीकरण को कम करने के लिए अपना कानून पारित करने के बाद, प्रभावित व्यवसायों में कुल रोजगार में औसतन 4.4% की गिरावट आई, जबकि स्व-रोज़गार में 10.5% की कमी आई। कैलिफ़ोर्नियावासियों की शिकायत के बाद राज्य ने अंततः 110 व्यवसायों को कानून से छूट दे दी। डीओएल नियम में कोई छूट नहीं है।

पलागाश्विली कहते हैं, “इन नतीजों से पता चलता है कि डीओएल नियम से अमेरिका में स्व-रोज़गार में उल्लेखनीय कमी आ सकती है।”

पलागश्विली का कहना है कि स्वतंत्र अनुबंध को प्रतिबंधित करने के बजाय, सरकार उन विकल्पों को प्रोत्साहित करके कार्यबल का बेहतर समर्थन कर सकती है जो ठेकेदारों को लाभ प्राप्त करने के साथ-साथ अपनी गैर-पारंपरिक रोजगार व्यवस्था को बनाए रखने की अनुमति देते हैं।

क्या ठेकेदारों के ग्राहकों की देखभाल होगी?

न्यूयॉर्क में स्ट्रोमर को डर है कि उसके ग्राहक अत्यधिक सावधानी बरतने के कारण उसके साथ अपना रिश्ता तोड़ देंगे, क्योंकि वे अनजाने में नियम को गलत तरीके से लागू नहीं करना चाहते हैं। वह कहती हैं, “यह ग्राहकों को हथकड़ी लगाने जैसा है ताकि वे मेरे साथ काम करने से डरें।” “मुझे ऐसा लगता है जैसे मैं अपने व्यवसाय के लिए लड़ रहा हूं, और यह परेशान करने वाला है।”

बॉमगार्टन को यह भी चिंता है कि उनका सबसे बड़ा ग्राहक, एक इन-हाउस फोटोग्राफी स्टूडियो वाला स्वास्थ्य प्रणाली, यह निर्णय ले सकता है कि ठेकेदारों के साथ काम करना बहुत जोखिम भरा है और उसे नौकरी से निकाल देना चाहिए। बॉमगार्टन कहते हैं, “यह नियम पूरी तरह से स्वैच्छिक रिश्ते में हस्तक्षेप कर रहा है जो मेरे ग्राहक के लिए काम करता है और मेरे लिए काम करता है।” “मैं बस अकेला रहना चाहता हूँ।”

हाल के सप्ताहों में, लेखन से लेकर ट्रकिंग तक के क्षेत्रों में स्वतंत्र ठेकेदारों ने नियम को प्रभावी होने से रोकने के प्रयास में डीओएल के खिलाफ कई मुकदमे दायर किए हैं। एक चार स्वतंत्र लेखकों और संपादकों के समूह से आया था, सभी 50 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाएं, जिनमें 51 वर्षीय किम काविन भी शामिल थीं।

फ्रीलांसर एक साथ काम करते हैं

कविन का अपना है फ्रीलांस न्यू जर्सी में लेखन और संपादन व्यवसाय और फाइट फॉर फ्रीलांसर्स यूएसए का नेतृत्व करते हैं, जो देश भर के फ्रीलांसरों का एक गैर-पक्षपातपूर्ण गठबंधन है जो अनुवाद से लेकर इंटीरियर डिजाइन तक के व्यवसायों को फैलाता है। समूह के लगभग 20% सदस्य 55 से 64 वर्ष की आयु के हैं और लगभग 10% सदस्य 65 वर्ष और उससे अधिक आयु के हैं।

केविन कहते हैं, कुछ सदस्यों ने उम्र के भेदभाव से पीड़ित होने के बाद फ्रीलांसिंग की ओर रुख किया, जिससे उनकी पारंपरिक नौकरी चली गई। वह कहती हैं, “वे अभी भी काम करना और कमाना चाहते हैं, और जिस तरह से वे ऐसा करने में सक्षम हैं वह स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में है।”

कविन का कहना है कि वह एक फ्रीलांसर के रूप में अच्छा काम करती है और पारंपरिक नौकरी नहीं चाहती है, भले ही उसे अपनी उम्र में कोई नौकरी मिल जाए। वह कहती हैं, “30 की उम्र की तुलना में 50 की उम्र में पारंपरिक नौकरी ढूंढना बहुत कठिन होता है, खासकर ऐसी नौकरी जिसमें आय का स्तर काफी अधिक हो, जिसे मैं एक फ्रीलांसर के रूप में हासिल करने में सक्षम हूं।” “अगर मैं इस स्व-रोज़गार व्यवसाय को खो देता हूं जिसे बनाने में मैंने 20 साल लगाए हैं, तो मेरे पास जाने के लिए कोई अन्य जगह नहीं होगी।”