कैलिफ़ोर्निया ‘अपराध-मुक्त’ आवास पर प्रतिबंध लगाने के लिए क्यों सही था?

देश भर में जमींदारों को दशकों से अपराध की रोकथाम के नाम पर एक प्रकार की पुलिस बल के रूप में कार्य करने का अधिकार दिया गया है। कैसे? स्थानीय “उपद्रव संपत्ति” कानूनों और “अपराध-मुक्त आवास” कार्यक्रमों के माध्यम से उन्हें अस्पष्ट रूप से परिभाषित “आपराधिक गतिविधियों” के लिए किरायेदारों को बेदखल करने की आवश्यकता होती है।

सोमवार तक, कैलिफ़ोर्निया देश का पहला राज्य बन गया तथाकथित अपराध-मुक्त आवास कार्यक्रमों पर प्रतिबंध लगाएं. अधिक राज्यों को भी इसका अनुसरण करना चाहिए।

ऐसे कानून कम आय वाले और अल्पसंख्यक किरायेदारों को बेदखल करने का लक्ष्य रखते हैं और उनके नागरिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। यह काफी बुरा है. लेकिन वे भी अपराध कम करने में नाकाम हैं.

देश भर के शहर लगभग 30 वर्षों से इन नीतियों को लागू कर रहे हैं 1988 का मादक द्रव्य दुरुपयोग विरोधी अधिनियम, जिसने संघीय सब्सिडी वाले आवास में बेदखली को बढ़ा दिया। 2019 तक, लगभग 2,000 अमेरिकी शहर अपराध-मुक्त आवास कार्यक्रम था, और अमेरिका के 40 सबसे बड़े शहरों में से 37 एक उपद्रव संपत्ति अध्यादेश था।

यहाँ तक कि जैसे-जैसे ये नीतियाँ फैलती गईं, उनकी प्रभावशीलता संदेह में रही। मैंने एक का नेतृत्व किया हालिया विश्लेषण कैलिफ़ोर्निया की अपराध-मुक्त आवास नीतियों के बारे में पता चला कि उनका अपराध पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा। अन्य शोधकर्ताओं ने पाया है लोगों को हताशा और बेघर होने की ओर धकेल कर, उपद्रव संपत्ति अध्यादेश वास्तव में संपत्ति अपराध को बढ़ा सकते हैं।

अपराध-मुक्त आवास नीतियां आंशिक रूप से विफल हो जाती हैं क्योंकि वे 911 कॉलों को आपराधिक गतिविधि का संकेतक मानते हैं। यह एक विकृत प्रोत्साहन पैदा करता है: बेदखल होने के डर से, किरायेदार अधिकारियों को जरूरत पड़ने पर फोन नहीं करते हैं।

इससे विशेष हानि होती है घरेलू हिंसा के शिकार, जो पुलिस से मदद मांगने में झिझक सकते हैं, कहीं ऐसा न हो कि वे अपना आवास खो दें। ये नीतियां किरायेदारों को भी हतोत्साहित कर सकती हैं नशीली दवाओं की अधिक खुराक या मानसिक स्वास्थ्य संकट के दौरान चिकित्सा सहायता मांगना. बेदखली से अपराध की रोकथाम में भी बाधा आती है सामुदायिक सामाजिक नेटवर्क को बाधित करनाजिससे निवासियों के लिए यह निगरानी करना कठिन हो जाता है कि उनके पड़ोस में क्या हो रहा है – अपराध की रोकथाम का एक महत्वपूर्ण तत्व।

कैलिफ़ोर्निया के मेरे अध्ययन में पाया गया कि अपराध-मुक्त प्रमाणित अपार्टमेंट वाले शहरी ब्लॉकों में ऐसे आवास रहित ब्लॉकों की तुलना में 21% अधिक बेदखली देखी गई। अन्य शोधकर्ताओं ने यह पाया है उपद्रव संपत्ति अध्यादेश बेदखली को बढ़ाते हैं फाइलिंग दरें 16% बढ़ीं। अमेरिकी आवास और शहरी विकास विभाग की स्थापना के छह महीने बाद 1996 में आपराधिक गतिविधि पर “वन स्ट्राइक एंड यू आर आउट” नीतिसार्वजनिक आवास से बेदखली में 40% की वृद्धि दर्ज की गई।

बेदखली कई मायनों में बेहद हानिकारक होती है। जिन लोगों को बेदखल कर दिया जाता है उन्हें फिर से आवास खोजने के लिए संघर्ष करना पड़ता है, और सार्वजनिक आवास से हटाए गए किरायेदारों को आवास सहायता प्राप्त करने से प्रतिबंधित कर दिया जाता है। इससे और अधिक बेघरता और हताशा हो सकती है। बेदखली भी असंगति का कारण बनती है बच्चों के लिए आवास असुरक्षाअधिक बेरोजगारी, आपातकालीन कक्ष संसाधनों का अतिरिक्त उपयोग, और आकस्मिक दवा और शराब से होने वाली मौतें.

कानूनी विशेषज्ञों ने दृढ़तापूर्वक तर्क दिया है कि लोगों को आपराधिक न्याय प्रक्रियाओं के बजाय बेदखली से दंडित करना भी उन्हें उचित प्रक्रिया से वंचित करता है। इन नीतियों के लिए गिरफ्तारी या दोषसिद्धि या यहां तक ​​कि संपत्ति के आसपास कहीं भी अपराध के संकेत की आवश्यकता नहीं है। उन्हें किसी अपराध की आवश्यकता भी नहीं है.

अपराध मुक्त आवास नीतियों के तहत लोगों को बेदखल कर दिया गया है बच्चे बास्केटबॉल खेल रहे हैं या ट्रैंपोलिन पर कूदना और बारबेक्यू के बारे में शिकायतों के कारण। किरायेदारों को अपने मेहमानों के व्यवहार के लिए गंभीर परिणाम भी भुगतने पड़ सकते हैं। एक संघीय अदालती मामला इलिनोइस शहर से संबंधित है एक परिवार को बेदखल करने की कोशिश की जा रही है उनके किशोर बेटे के एक दोस्त द्वारा की गई चोरी के कारण, जो उनके सोफे पर सोया था।

नीतियों को चुनिंदा तरीके से लागू किया जाता है, जिसका खामियाजा कम आय वाली, बहुपरिवारीय संपत्तियों को भुगतना पड़ता है। इसने न्याय विभाग को फेयर हाउसिंग एक्ट और अन्य संघीय कानूनों के उल्लंघन के लिए शहरों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया है। 2022 में, हेस्पेरिया का सैन बर्नार्डिनो काउंटी शहर एक सहमति डिक्री पर हस्ताक्षर किए संघीय सरकार अपने अपराध-मुक्त आवास कार्यक्रम के चयनात्मक अनुप्रयोग से संबंधित है। शहरों के खिलाफ समान आधार पर मुकदमे दायर किए गए हैं वाशिंगटन, इलिनोइस, पेंसिल्वेनिया और मिनेसोटा.

इन हानिकारक नीतियों का क्या मतलब है अगर वे अपराध कम नहीं कर रही हैं? सार्वजनिक अधिकारियों ने सुझाव दिया है कि उनका वास्तविक लक्ष्य अलगाव है।

हेस्पेरिया के एक अधिकारी ने स्वीकार किया कि शहर के अपराध मुक्त आवास कार्यक्रम का उद्देश्य उनका उद्देश्य “उन प्रकार के लोगों” को हटाना और “हमारी जनसांख्यिकी में सुधार करना” था। बेडफोर्ड, ओहियो के मेयर ने कहा, शहर का उपद्रव संपत्ति अध्यादेश यह “मध्यम वर्ग के मूल्यों पर गर्व” करने और “शहरी आप्रवासन” को कम करने के बारे में था। मेरे द्वारा किए गए विश्लेषण में पाया गया कि अपराध-मुक्त आवास कार्यक्रमों वाले शहरों में बड़ी काली आबादी थी और प्रभावित अपार्टमेंट बड़ी काली और लातीनी आबादी वाले कम आय वाले ब्लॉकों पर थे।

HUD के पास है शहरों को दिशानिर्देश जारी किए कैसे ये नीतियां महिलाओं, अपराध के शिकार लोगों और विकलांग लोगों को असमान रूप से बेदखल करके निष्पक्ष आवास अधिनियम का उल्लंघन कर सकती हैं। लेकिन और भी बहुत कुछ करने की जरूरत है.

कैलिफ़ोर्निया के नेतृत्व के बाद, अन्य राज्यों को इन नीतियों के तहत गिरफ्तारी या दोषसिद्धि के बिना या गैर-निवासियों के व्यवहार के आधार पर बेदखली को सीमित करना चाहिए। शहरों को अपराध-मुक्त आवास नीतियों और उपद्रव अध्यादेशों के परिणामस्वरूप होने वाली बेदखली की संख्या की रिपोर्ट करने की भी आवश्यकता होनी चाहिए। इसी तरह की संघीय नीतियों पर भी पुनर्विचार की आवश्यकता है, जिसमें सार्वजनिक आवास के लिए वन-स्ट्राइक नीति और वे नियम शामिल हैं जो बेदखल किरायेदारों को भविष्य में आवास सहायता प्राप्त करने से रोकते हैं।

ये नीतियां और उनके कारण होने वाली बेदखली अपराध को रोकने का सबसे अच्छा अप्रभावी साधन है। सबसे ख़राब स्थिति में, वे भेदभाव का एक हानिकारक रूप हैं जो अधिक अपराध और बेघर होने का कारण बनता है। इन्हें ख़त्म करने से हमारे सभी समुदाय सुरक्षित हो सकते हैं।

मैक्स ग्रिसवॉल्ड रैंड कॉर्प में एक नीति शोधकर्ता हैं।