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लेखक अमेरिकी ट्रेजरी के उप सचिव हैं
लगभग दो साल पहले, रूस ने क्रूर और अकारण हिंसा फैलाते हुए यूक्रेन पर आक्रमण किया। शुरू से ही, अमेरिका ने सैन्य सहायता के साथ-साथ वित्तीय और मानवीय सहायता के माध्यम से यूक्रेन और उसके लोगों का स्पष्ट रूप से समर्थन किया है। राष्ट्रपति जो बिडेन और ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन के निर्देश पर, हमने दो लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अपने आर्थिक उपकरण तैनात किए हैं: रूस के अन्यायपूर्ण युद्ध का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण घटकों की खरीद के प्रयासों को बाधित करना और क्रेमलिन के वित्तीय संसाधनों को सीमित करना।
आज, राष्ट्रपति एक कार्यकारी आदेश जारी करेंगे जो रूस के सैन्य औद्योगिक परिसर की मदद करने वाले विदेशी वित्तीय संस्थानों को लक्षित करने वाले प्रतिबंधों के उपयोग को अधिकृत करेगा। यह एक लंबे समय से चले आ रहे वादे को पूरा करता है: जब तक रूस का आक्रमण जारी रहेगा, हम प्रतिबंध और निर्यात नियंत्रण लगाएंगे जो माल और प्रौद्योगिकियों को भंडारित करने के क्रेमलिन के प्रयासों को कमजोर कर देंगे। हम रूस की युद्ध मशीन की आपूर्ति को सुविधाजनक बनाने वाले संस्थानों के खिलाफ निर्णायक और सर्जिकल कार्रवाई करने के लिए प्रदान किए गए नए उपकरणों का उपयोग करने में संकोच नहीं करेंगे। यह घोषणा स्पष्ट करती है कि युद्ध के मैदान में समाप्त होने वाली वस्तुओं के वित्तपोषण और लेनदेन की सुविधा प्रदान करने वालों को गंभीर परिणाम भुगतने होंगे।
ऐतिहासिक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन के साथ-साथ हमने पहले ही जो प्रतिबंध लगाए हैं, उनका सार्थक प्रभाव पड़ा है। फरवरी 2022 से, रूसी सेना ने टैंक, यूएवी और मिसाइल सिस्टम सहित 13,000 से अधिक उपकरण खो दिए हैं। अब यह उत्पादन बाधाओं, श्रमिकों की कमी और विदेशी घटकों तक सीमित पहुंच के कारण अपने शस्त्रागार के पुनर्निर्माण के लिए संघर्ष कर रहा है। यही कारण है कि हम रूस को सोवियत काल के टैंकों और उपकरणों को भंडारण से बाहर निकालते हुए देख रहे हैं, जबकि हमारे गठबंधन ने यूक्रेन को आधुनिक तकनीक से सुसज्जित किया है।
युद्ध और हमारे कार्यों का रूसी अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। 2023 की पहली छमाही में क्रेमलिन के रक्षा खर्च में लगभग 75 प्रतिशत की वृद्धि हुई, इस वर्ष इसके ऊर्जा राजस्व में लगभग 40 प्रतिशत की गिरावट आई है क्योंकि मूल्य सीमा व्यवस्था ने उन्हें अरबों डॉलर से वंचित कर दिया है। ऊर्जा निर्यात के अलावा, रूस वैश्विक आर्थिक व्यापार में तेजी से अलग-थलग पड़ रहा है, जबकि प्रतिभा पलायन का सामना कर रहा है। उत्प्रवास ऐतिहासिक ऊंचाई पर पहुंच गया है। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश नकारात्मक हो गया है। कुल मिलाकर, रूसी अर्थव्यवस्था है युद्ध से पहले की भविष्यवाणी से 5 प्रतिशत कमअन्य तेल निर्यातक देशों से काफी कम प्रदर्शन कर रहा है।
इस प्रतिगमन का एक कारण यह है कि विकल्पों की कमी के कारण रूस ने खुद को युद्ध अर्थव्यवस्था में बदल लिया है। विनिर्माण क्षमता और श्रम शक्ति हथियार उत्पादन की ओर पुनः उन्मुख हो गई है। इसका मुख्य कारण यह है कि हमारे निर्यात नियंत्रणों और प्रतिबंधों ने सफलतापूर्वक ऐसी बाधाएँ खड़ी कर दी हैं जो क्रेमलिन को उसकी ज़रूरत के इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी और सामग्रियों को आयात करने से रोकती हैं। इस एकल फोकस ने ऊंची मुद्रास्फीति दरों और 16 प्रतिशत की बेंचमार्क ब्याज दर के साथ घरेलू अर्थव्यवस्था को कमजोर कर दिया है।
लेकिन हम जानते हैं कि क्रेमलिन ने अपनी खुफिया सेवाओं पर इन बाधाओं को दूर करने के तरीके खोजने का आरोप लगाया है। हम इसे कटआउट, मुखौटा कंपनियों के निर्माण और जानबूझकर और अनजाने वित्तीय मध्यस्थों के उपयोग में देखते हैं। कार्यकारी आदेश हमारे गठबंधन को इन नेटवर्कों को जड़ से उखाड़ने के लिए नए उपकरण देगा।
कई वित्तीय संस्थान पहले ही रूस के साथ कारोबार बंद करने का फैसला कर चुके हैं. कई सरकारें अपने संस्थानों को रूस की युद्ध मशीन के लिए सामग्री सहायता प्रदान करने से रोकने के लिए कदम उठा रही हैं। नए आदेश के साथ, हम तैयार हैं और आगे बढ़ने में सक्षम हैं, जबकि दूसरे ऐसा नहीं करते। जो वित्तीय संस्थान रूस में लेनदेन की प्रक्रिया जारी रखते हैं, उनके पास स्पष्ट विकल्प है – महत्वपूर्ण सामान बेचने वाले ग्राहकों के सभी लेनदेन को रोकें, या यह सुनिश्चित करें कि ये सामान रूस की युद्ध मशीन को लाभ नहीं पहुंचा रहे हैं। अन्यथा, आप अमेरिकी वित्तीय प्रणाली तक पहुंच खोने का जोखिम उठाते हैं।
यह कार्यकारी आदेश एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आया है। रूस के साथ संवेदनशील व्यापार का समर्थन करने वाले बैंकों के लिए दांव बढ़ाकर और नई फ्रंट कंपनियों और खरीद नेटवर्क को मंजूरी देना जारी रखकर, हमारा गठबंधन रूस के सैन्य रसद के गियर में रेत डाल रहा है। लेकिन जब हम रूस को धीमा करते हैं, तो हमें सक्रिय रूप से यूक्रेन का निर्माण भी करना चाहिए। यह जरूरी है कि अमेरिका और हमारे सहयोगी यूक्रेन को उसकी रक्षा करने और उसकी अर्थव्यवस्था और लोगों को समर्थन देने के लिए संसाधन उपलब्ध कराते रहें। हम कांग्रेस से प्रशासन के सैन्य, सुरक्षा, आर्थिक और मानवीय सहायता के पैकेज का पूरा समर्थन करने का आग्रह करते हैं।
इस क्षण में हमारे सामूहिक संकल्प का प्रदर्शन राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन – और दुनिया भर के अन्य तानाशाहों – को स्पष्ट कर देगा कि आक्रामकता को नजरअंदाज नहीं किया जाएगा। हम हर एंगल से जवाब देंगे. जैसा कि बिडेन ने कहा है, यूक्रेन की जीत हमारे राष्ट्रीय हित और हमारे सहयोगियों और भागीदारों के हित में है।
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