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यूके की इलेक्ट्रॉनिक ट्रैवल ऑथराइजेशन (ईटीए) योजना अब चालू है – लेकिन वर्तमान में केवल कतर के आगंतुकों के लिए।
सरकार इसे “उन लोगों के लिए एक नई आवश्यकता” के रूप में वर्णित करती है जिन्हें यूके आने के लिए वीज़ा की आवश्यकता नहीं है। इसकी आवश्यकता उन लोगों के लिए भी होगी जो अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के बीच दो घंटे के लिए हीथ्रो में “एयरसाइड” हैं।
कतर के नागरिकों को 15 नवंबर से इसकी जरूरत है. 22 फरवरी 2024 से, बहरीन, जॉर्डन, कुवैत, ओमान, सऊदी अरब और यूएई के पासपोर्ट धारकों को यूके आने के लिए पासपोर्ट की आवश्यकता होगी।
सरकार का कहना है, “2024 के अंत तक, ईटीए दुनिया भर में उन आगंतुकों के लिए एक आवश्यकता होगी, जिन्हें अल्प प्रवास के लिए वीज़ा की आवश्यकता नहीं है।”
आव्रजन मंत्री, रॉबर्ट जेनरिक कहते हैं: “ईटीए ब्रिटेन आने के इच्छुक लोगों के बारे में हमारा ज्ञान बढ़ाकर और खतरा पैदा करने वालों के आगमन को रोककर हमारी सीमा सुरक्षा को बढ़ाएगा। इससे वैध आगंतुकों के लिए यात्रा में भी सुधार होगा।
“ईटीए की लागत समान अंतरराष्ट्रीय योजनाओं की तुलना में दुनिया में सबसे अच्छे मूल्यों में से एक होगी। आगंतुकों के लिए यह छोटी सी अतिरिक्त लागत हमें यूके सीमा की सुरक्षा बढ़ाने और हमारे समुदायों को सुरक्षित रखने में सक्षम बनाएगी।
ब्रिटिश यात्रियों पर इसका कोई सीधा प्रभाव नहीं पड़ेगा। लेकिन यात्रा उद्योग के आंकड़ों का कहना है कि ईटीए से जुड़े नियमों से यूके की एयरलाइंस और पर्यटन को नुकसान होगा, खासकर उत्तरी आयरलैंड को।
ये हैं प्रमुख सवाल और जवाब.
क्या योजना बनाई गई है?
यूके आने वाले अधिकांश आगंतुकों को ब्रिटिश वीज़ा के लिए आवेदन करने के जटिल और महंगे व्यवसाय से गुज़रने की ज़रूरत नहीं है; वे बस अपना पासपोर्ट लेकर आते हैं और प्रवेश के लिए आवेदन करते हैं।
लेकिन नया ऑनलाइन परमिट, इलेक्ट्रॉनिक ट्रैवल ऑथराइजेशन, 2024 के अंत तक – आयरिश लोगों को छोड़कर – यूके के सभी “गैर-वीजा” विदेशी आगंतुकों के लिए अनिवार्य होगा।
ईटीए मोटे तौर पर यूएस एस्टा पर आधारित है और इलेक्ट्रॉनिक रूप से यात्री के पासपोर्ट से जुड़ा हुआ है। यह यूके और आयरिश नागरिकों पर लागू नहीं होता है। लागत £10 है. परमिट दो साल के भीतर या पासपोर्ट समाप्त होने तक, जो भी पहले हो, बार-बार यात्रा के लिए वैध होगा।
रोल-आउट 15 नवंबर 2023 को कतर के नागरिकों के यूके जाने या वहां से यात्रा करने के साथ शुरू हुआ। शुरुआती बिंदु प्रासंगिक नहीं है – यह यात्री की राष्ट्रीयता है।
अगले साल के अंत तक वैश्विक रोल-आउट से पहले, कार्यक्रम को 22 फरवरी 2024 को बहरीन, जॉर्डन, कुवैत, ओमान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के नागरिकों तक विस्तारित किया जाएगा।
यात्री ईटीए कैसे प्राप्त करते हैं?
ए के माध्यम से ऑनलाइन यूके सरकार की वेबसाइट या ऐप के माध्यम से (ऐप्पल ऐप स्टोर या Google Play पर यूके ईटीए खोजें।
आपको एक तस्वीर प्रदान करनी होगी और प्रश्नों के एक सेट का उत्तर देना होगा। सरकार का कहना है: “इससे यह सुनिश्चित होगा कि हमारे पास अपराधियों जैसे खतरनाक व्यक्तियों को ब्रिटेन में प्रवेश करने से रोकने में मदद करने के लिए ब्रिटेन आने के इच्छुक लोगों के बारे में जानकारी होगी।”
प्रत्येक मामले पर “आम तौर पर” तीन दिनों के भीतर निर्णय आने की उम्मीद है। व्यवहार में, अमेरिका, कनाडा और अन्य जगहों पर मौजूदा समान योजनाएं अधिक तेज़ी से अनुमोदन प्रदान करती हैं।
अतिरिक्त शुल्क का भुगतान करने के लिए आवेदकों को लुभाने के लिए डिज़ाइन की गई वाणिज्यिक साइटें पहले ही सामने आ चुकी हैं, जैसे कि etauk.uk, जो स्पेन में स्थित है।
ईटीए की जाँच कौन करेगा?
फ़्रांस से डोवर तक फ़ेरी, लंदन के लिए यूरोस्टार ट्रेन और फ़ोकस्टोन के लिए यूरोटनल शटल में “सटा हुआ नियंत्रण” होता है और जब यात्री कॉन्टिनेंटल यूरोप में होता है तो यूके सीमा बल के कर्मचारी परमिट की जांच करेंगे।
अधिकांश यात्रियों के लिए, एयरलाइंस और नौका कंपनियों से अपेक्षा की जाएगी कि वे यात्री के यूके जाने से पहले ईटीए स्थिति को सत्यापित करें।
आगमन पर, यूके सीमा बल ईटीए की जांच करेगा और यात्री को अंदर जाने की अनुमति देने या न देने का निर्णय लेने से पहले पूरक प्रश्न पूछेगा। सरकार का कहना है: “ईटीए यूके में प्रवेश की गारंटी नहीं देता है।”
आयरलैंड गणराज्य से उत्तरी आयरलैंड जाने वाले गैर-आयरिश और ब्रिटिश यात्रियों को जांच का सामना नहीं करना पड़ेगा, लेकिन फिर भी उनसे ईटीए की उम्मीद की जाती है।
पारगमन यात्रियों के बारे में क्या?
यूके सरकार ने इस बात पर जोर देकर एक बाहरी बनने का फैसला किया है कि सभी कनेक्टिंग यात्रियों को ईटीए प्राप्त करना होगा। यह लंदन हीथ्रो हवाई अड्डे को मुख्य महाद्वीपीय यूरोपीय प्रतिस्पर्धियों के साथ-साथ इस्तांबुल और दुबई जैसे हवाई अड्डों की तुलना में अधिक चुनौतीपूर्ण पारगमन केंद्र बना देगा।
लगभग विश्वव्यापी परंपरा यह है कि जो यात्री एक हब पर एक गेट से दूसरे गेट तक जुड़ रहे हैं – पासपोर्ट नियंत्रण से नहीं गुजर रहे हैं – उन्हें केवल अपने अंतिम गंतव्य के लिए आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।
लेकिन जब ईटीए योजना पूरी तरह से प्रभावी हो जाएगी, तो ब्रिटिश और आयरिश नागरिकों को छोड़कर सभी यात्रियों को परमिट की आवश्यकता होगी – भले ही वे हीथ्रो टर्मिनल 5 पर ब्रिटिश एयरवेज के एक विमान से दूसरे विमान में जा रहे हों, या टर्मिनल 2 पर स्टार एलायंस कनेक्शन बना रहे हों।
यात्रा उद्योग के विशेषज्ञों का अनुमान है कि रूटिंग के विकल्प के साथ विदेशी यात्री अतिरिक्त लालफीताशाही और लागत से बचने के लिए अन्य केंद्रों की ओर रुख करेंगे – जिससे हीथ्रो को नुकसान होगा और ब्रिटिश एयरवेज और वर्जिन अटलांटिक के ग्राहकों में गिरावट आएगी।
हीथ्रो में लगभग एक-तिहाई यात्री पारगमन में हैं।
फ़्रीक्वेंट फ़्लायर वेबसाइट हेड फ़ॉर पॉइंट्स के संपादक रॉब बर्गेस कहते हैं: “चार लोगों के परिवार के लिए कोई ईटीए प्राप्त करने के लिए £40 का भुगतान क्यों करेगा ताकि वे यूके से, उदाहरण के लिए, अमेरिका से क्रोएशिया तक के रास्ते में पारगमन कर सकें। ? अन्य सभी यूरोपीय हब वाहक इस व्यवसाय को अपनाते समय हँस रहे होंगे।”
वर्जिन अटलांटिक के पूर्व संचार निदेशक और पीसी एजेंसी के निदेशक पॉल चार्ल्स कहते हैं: “बीए और वर्जिन अटलांटिक अपनी लंबी दूरी की उड़ानें भरने, लाभ कमाने और अधिक लोगों को रोजगार देने के लिए पारगमन यात्रियों पर भरोसा करते हैं। पारगमन पर कर लगाने से हजारों लोग दूर हो जाएंगे जो एक आसान केंद्र ढूंढ लेंगे।”
क्या कहती है सरकार?
गृह कार्यालय के एक प्रवक्ता का कहना है: “हमारी सीमा को मजबूत करना सरकार की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है और इलेक्ट्रॉनिक ट्रैवल ऑथराइजेशन (ईटीए) योजना की शुरूआत यूके आने के इच्छुक लोगों के बारे में हमारी जानकारी बढ़ाकर और आगमन को रोककर हमारी सीमा सुरक्षा को बढ़ाएगी।” उनमें से जो ख़तरा पैदा करते हैं, जिनमें ब्रिटेन से होकर आने-जाने वाले लोग भी शामिल हैं।
“ट्रांजिट यात्रियों को ईटीए प्राप्त करने की आवश्यकता होने से लोगों के लिए ईटीए की आवश्यकता से बचने के लिए भविष्य में ट्रांजिट में बाधा बनना बंद हो जाएगा।”
मंत्रियों का कहना है कि ईटीए अमेरिकी हवाई अड्डों पर पारगमन करने वाले यात्रियों को जोड़ने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा आवश्यक एस्टा को प्रतिबिंबित करेगा।
यदि मैं अमेरिका में विमान बदल रहा हूँ तो मुझे एक एस्टा की आवश्यकता होगी…
एक महत्वपूर्ण अंतर है: संयुक्त राज्य अमेरिका के माध्यम से पारगमन में सभी यात्रियों को सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा को साफ़ करना और कानूनी रूप से अमेरिका में प्रवेश करना आवश्यक है। सैद्धांतिक रूप से वे अटलांटा, शिकागो या ह्यूस्टन में स्थानांतरित होने के बजाय, तीन महीने तक अमेरिका में रहने का निर्णय ले सकते हैं।
यह नीति अंतरराष्ट्रीय से अंतरराष्ट्रीय यात्राओं के लिए हीथ्रो (या यूरोप में कहीं और) पर लागू नहीं होती है। यदि यात्री अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी यात्रा जारी रख रहे हैं तो यूके सीमा बल हीथ्रो पहुंचने पर यात्रियों की जांच नहीं करेगा।
इसके अलावा, कुछ अमेरिकी हवाई अड्डे हीथ्रो की तरह व्यापार के लिए पारगमन यात्रियों पर निर्भर हैं।
एयरलाइंस और हीथ्रो हवाई अड्डे को संभावित वित्तीय नुकसान के अलावा, सरकार का निर्णय ब्रिटिश यात्रियों को भी प्रभावित कर सकता है। कई मार्ग और आवृत्तियाँ केवल कनेक्टिंग यात्रियों की मात्रा के कारण व्यवहार्य हैं। यदि सेवाओं में कटौती की गई तो विकल्प कम हो जाएंगे और किराए बढ़ सकते हैं।
हवाई अड्डे के एक प्रवक्ता का कहना है: “हीथ्रो एक मजबूत केंद्र और यूरोप का सबसे बड़ा हवाई अड्डा है। पारगमन यात्री व्यापार, पर्यटन और निवेश के अवसरों को बढ़ावा देने वाले कई लंबी दूरी के गंतव्यों के लिए सहायक मार्गों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
“सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वीज़ा और सीमा नीतियां यूके के लिए कोई प्रतिस्पर्धी नुकसान उत्पन्न न करें।”
कोई अन्य आपत्ति?
हाँ: इनबाउंड पर्यटन उद्योग से, विशेष रूप से उत्तरी आयरलैंड में। ब्रिटेन ने पहले ही 200 मिलियन से अधिक यूरोपीय संघ के नागरिकों को अपने राष्ट्रीय पहचान पत्र के बजाय पासपोर्ट ले जाने पर जोर देकर प्रवेश से बाहर कर दिया है। ईटीए लाने से एक और बाधा जुड़ जाएगी।
उत्तरी आयरलैंड में विशेष चिंता है. आमतौर पर आयरलैंड द्वीप पर आने वाले पर्यटक डबलिन या, कुछ अमेरिकी यात्रियों के लिए, शैनन पहुंचेंगे। वे गणतंत्र में प्रवेश करते हैं और आम तौर पर कार, सार्वजनिक परिवहन या टूर कोच से यात्रा करते हैं।
वर्तमान में वे टाइटैनिक बेलफ़ास्ट, द जायंट्स कॉज़वे या गेम ऑफ़ थ्रोन्स स्टूडियो टूर जैसे आकर्षण देखने के लिए बिना किसी औपचारिकता के उत्तरी आयरलैंड में प्रवेश कर सकते हैं। 2024 के अंत तक उन सभी को (लगभग अदृश्य) सीमा पार करने के लिए कानूनी तौर पर ईटीए की आवश्यकता होगी।
व्यक्तिगत पर्यटक अनजाने में सीमा पार करके कानून तोड़ सकते हैं और अपने अपराध से अनजान रह सकते हैं।
लेकिन टूर ग्रुप नियमों का पालन करेंगे. ऑपरेटरों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बस में प्रत्येक यात्री के पास ईटीए हो। या टूर फर्म उत्तरी आयरलैंड को आयरिश यात्रा कार्यक्रम से बाहर कर सकती है।
क्या हो सकता है असर?
उत्तरी आयरलैंड पर्यटन गठबंधन के अनुसार, वर्तमान में उत्तरी आयरलैंड में 60 प्रतिशत गैर-ब्रिटेन पर्यटक भी गणतंत्र का दौरा करते हैं – जो कहता है कि यह योजना “द्वीप पर पर्यटन के लिए बेहद हानिकारक होगी”। समूह का अनुमान है कि यूरोप और उत्तरी अमेरिका से आने वाले आगंतुकों में 25 प्रतिशत की गिरावट आ सकती है। इसमें कहा गया है: “जोखिम यह है कि कई वैश्विक टूर ऑपरेटर बेलफ़ास्ट और एनआई को अपने यात्रा कार्यक्रम से बाहर कर देंगे क्योंकि यह अब एक व्यवहार्य विकल्प नहीं है।”
लंदन में सरकार ने पुष्टि की है कि केवल आयरलैंड द्वीप के भीतर रहने वाले पर्यटकों के लिए कोई छूट नहीं होगी।
उत्तरी आयरलैंड के मंत्री, स्टीव बेकर ने कहा: “यह सरकार की स्थिति है कि हमें ईटीए योजना के माध्यम से कोई खामी पैदा नहीं करनी चाहिए।
“मुझे उम्मीद है कि हम यह सुनिश्चित करने के लिए एक साथ काम करने में सक्षम होंगे कि एक सतत और सुसंगत संचार रणनीति है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पर्यटकों को पता चले कि उन्हें ईटीए के लिए पंजीकरण करना होगा और यूके की आव्रजन आवश्यकताओं का अनुपालन करना जारी रखना होगा।
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