श्रम का दूसरा स्थान बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए एक उभरती हुई चिंता का विषय है

जारी किए गए सबसे हालिया जीएसटी स्पष्टीकरणों में से एक के रूप में, यह जीएसटी कानून की विकसित प्रकृति पर प्रकाश डालता है और प्रवासियों से जुड़ी श्रम सेवाओं के कर उपचार को परिभाषित करने के लिए उद्योगों में कटौती करता है।

इससे पहले दिसंबर में, केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर बोर्ड ने अपनी फील्ड इकाइयों को स्पष्ट किया था कि कथित जीएसटी भुगतान के संबंध में सेकेंडमेंट मामलों में सेवा कर के आवेदन पर 2022 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले को “यांत्रिक रूप से लागू नहीं किया जाना चाहिए”।

विभाग ने अपने परिपत्र में कहा कि इसे केवल वास्तविक धोखाधड़ी या जानबूझकर कर चोरी के मामलों में ही लागू किया जाना चाहिए, इस मामले पर व्यवसायों के प्रतिनिधित्व के बाद।

प्रवासी कर्मचारियों को अक्सर बहुराष्ट्रीय निगमों द्वारा सलाहकार या परिचालन क्षमता में अस्थायी रूप से उनके भारतीय समूह की कंपनियों के लिए काम करने के लिए भेजा जाता है। इसे ‘सेकंडमेंट’ कहा जाता है. कर्मचारी का वेतन विदेशी कंपनी द्वारा वितरित किया जाता है, जिसे बाद में भारतीय इकाई द्वारा प्रतिपूर्ति की जाती है।

एनडीटीवी प्रॉफिट को पता चला है कि विभाग का रुख यह है कि जब एक भारतीय कंपनी एक सेवा प्राप्त कर रही है, और सेवाएं प्रवासी द्वारा प्रदान की जाती हैं, तो इसे जीएसटी कानून के तहत “जनशक्ति की आपूर्ति” के रूप में गिना जाएगा। इससे उन्हें आपूर्ति के लिए निर्धारित मूल्य पर जीएसटी का भुगतान करना पड़ता है। कई मामलों में, इसमें सहमत वेतन शामिल होता है जिसका भुगतान या तो भारतीय या विदेशी बैंक खाते में किया जाता है।

ईटी की एक रिपोर्ट में दावा किया गया है कि दिल्ली, बेंगलुरु और मुंबई में जीएसटी इंटेलिजेंस महानिदेशालय ने लगभग 100 कारण बताओ नोटिस जारी किए हैं और सेकेंडमेंट मुद्दे पर इन कंपनियों से 1,500 करोड़ रुपये से अधिक का राजस्व एकत्र किया है। इसमें कहा गया है कि उनमें से एक तिहाई ने बकाया का भुगतान कर दिया है और अधिकांश न्यायनिर्णयन प्राधिकारी के समक्ष ‘आंशिक भुगतान’ करके ब्याज और जुर्माने का विरोध कर रहे हैं।

शार्दुल अमरचंद और मंगलदास के अप्रत्यक्ष कर भागीदार रजत बोस ने कहा, सर्कुलर उन लोगों के लिए परिदृश्य को संबोधित नहीं करता है जिन्होंने जीएसटी का भुगतान किया है, भुगतान में कथित कमी के लिए नोटिस प्राप्त करने पर। “जीएसटी का भुगतान करने वालों का क्या होगा? क्या उन्हें ब्याज सहित रिफंड मिलेगा?”

बोस के अनुसार, क्या कंपनी और प्रवासी के बीच संबंध नियोक्ता और कर्मचारी की प्रकृति का है; और यदि नहीं, तो उस सेवा का मूल्यांकन जिस पर जीएसटी का भुगतान करना आवश्यक है, दो महत्वपूर्ण विचार हैं जो हर मामले में भिन्न होते हैं।

खेतान एंड कंपनी के अप्रत्यक्ष कर भागीदार सुदीप्त भट्टाचार्जी ने कहा, बहुराष्ट्रीय कंपनियों की भारतीय सहायक कंपनियों के लिए जनशक्ति की दूसरी नियुक्ति पर जीएसटी का मुद्दा सेक्टर-अज्ञेयवादी है और भारत में परिचालन करने वाली और भारत में प्रवासियों को भेजने वाली हर बहुराष्ट्रीय कंपनी इसके संपर्क में आ सकती है।

भट्टाचार्जी ने कहा, ऐसी कंपनियां क्रेडिट उपलब्धता पर स्पष्टता का इंतजार कर रही हैं, यदि पिछली अवधि के लिए जीएसटी का भुगतान किया गया है और उस पर ब्याज और जुर्माना लागू होगा। “ऐसे परिदृश्यों में जीएसटी भुगतान करने वालों की अपेक्षा यह थी कि (इनपुट टैक्स) क्रेडिट को चुनौती नहीं दी जाएगी। लेकिन मुझे इस तिमाही में कुछ कानूनी लड़ाई की उम्मीद है, क्योंकि यह कर्नाटक, पंजाब और हरियाणा में पहले ही शुरू हो चुकी है, जहां क्षेत्र संरचनाओं ने क्रेडिट को चुनौती दी है और मामला उच्च न्यायालय तक पहुंच गया है।”

कंपनियों को सामान्य सलाह, मामले की विशिष्टताओं के अधीन, 2017 से मई 2022 तक की पिछली अवधि के लिए ब्याज और जुर्माने की प्रयोज्यता का विरोध करना है, जब सीसीई एंड एसटी बनाम नॉर्दर्न ऑपरेटिंग सिस्टम प्राइवेट – या एनओएस सुप्रीम कोर्ट का फैसला दिया गया था, क्योंकि उन्होंने कहा, यह कानूनी स्थिति में बदलाव का प्रतीक है।

भट्टाचार्जी ने कहा, “ब्याज राजस्व हानि के लिए मुआवजा है, लेकिन यहां अगर क्रेडिट उपलब्ध होता, जो कि प्रारंभिक धारणा थी, तो कोई राजस्व हानि नहीं होती है। इसलिए, ब्याज और जुर्माना राशि पर विवाद हो रहा है।”

दूसरा निहितार्थ यह है कि जीएसटी के भुगतान को जीएसटी अधिकारियों के आरोप की स्वीकृति के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, कि विदेशी इकाई से भारतीय प्राप्तकर्ता कंपनियों को जनशक्ति आपूर्ति की सेवा है, क्योंकि इसका आयकर पर प्रभाव पड़ेगा और उनके अनुसार, रोजगार कानून भी। भट्टाचार्जी ने कहा कि इस पहलू को भारतीय प्राप्तकर्ता संस्थाओं द्वारा प्रासंगिक दस्तावेज के माध्यम से स्पष्ट रूप से सामने लाया जाना चाहिए, जो जीएसटी का भुगतान करने का निर्णय ले रहे हैं।